图书馆：社会变革的驱动器

首先，我要感谢上海图书馆馆长陈超先生的盛情邀请，使得我有机会来参加这次国际性图书馆论坛，并参观了享有盛誉的上海图书馆以及上海这座精彩纷呈的城市。同时我也要向我的同事程焕文先生致以诚挚的问候，他是国际图联管理委员会委员。

在我今天的演讲中，我将简要地解释一下与今天主题有关的国际图联（IFLA）的转型历程，这些主题也是我竞选国际图联主席的一部分。

我的演讲主题是：图书馆是社会变革的驱动器。

1 国际图联战略方向

自2015年以来，我一直积极参与国际图联的工作并受到了良好培训。首先是进入公共图书馆常设委员会，后来我当选为管理委员会委员。这让我有机会更好地观察和了解国际图联的专业机构是如何运营管理，如何处理特定主题和问题的，并从实践的角度去看国际图联，去观察理事会成员们如何制定下一步计划。2016年，我有机会参与当时国际图联战略规划的制定。管理委员会一致认为必须要改变国际图联制定战略规划的方式，要将国际图联转变为更具包容性和参与性的组织。

国际图联2016-2019年战略计划的制定，旨在研究如何指导图书馆扮演好自己的社会角色，希望能够对图书馆的发展有良好的指导作用。该战略计划确定了2016-2019年的战略方向和目标，它旨在指导国际图联在四个主要领域的管理和活动：（1）图书馆的社会角色；（2）信息和知识；（3）文化遗产；（4）能力建设。

以上四个主要领域的重点项目及其相关活动由国际图联理事会的咨询和指导小组推动。这些小组由我们的会员、专业机构、政策和计划咨询机构、地区办事处和语言中心的代表（如中国国家图书馆的中文图书中心）及合作伙伴组成，他们与国际图联专家开展了密切合作。

国际图联的专业机构利用专业知识开展其他一系列项目，并支持相关重点项目。通过有效的管理、循证实践及研究、强有力的政策和标准的支持，国际图联的战略方向得到了保证。在过去的这三年中，国际图联在实现既定战略方向和目标方面取得了以下重大进展。

 1.1图书馆的社会角色 

战略方向1：“图书馆的社会角色”，着眼于加强图书馆的社会作用，推动构建文化性强、知识性强、参与性强的社会。

图书馆如何促进社会发展，一方面，要求我们更多地去了解社会正在发生什么，社会的真正需求是什么，并思考国际图联在图书馆技术领域的常规标准是否合适，在过去三年中，新的国际图联标准发布，并得到认可；另一方面，图书馆作为信息、教育、研究、文化和社会参与的主要提供者，要重点加强宣传力度，提高图书馆知名度。

（1）国际图联《趋势报告》

图书馆肩负着向所有人提供信息存取的重要使命。在一个不断变化的世界中，这项使命至关重要，因为它允许用户存取信息，并有权为自己和社区创造更好的生活。但是反过来图书馆也需要了解塑造其自身的环境，从而抓住机遇，规避风险。

2014年，国际图联发布了一个非常重要的报告——2014版《趋势报告》。该报告对我们具有指导作用，因为它揭示了信息社会发展的趋势，指出了人们正朝着信息社会发展及其如何进入信息社会。该报告于2014年启动与发布以来，每年都有更新，并概述了该报告发布以来在世界各地进行讨论的情况，包括从一个地区到另一个地区出现的不同细节问题。报告被翻译成14种语言，用于帮助图书馆员思考：信息存取和技术变革的发展如何影响图书馆服务以及图书馆职业的未来。

2016年更新的这份报告包含了一些精彩的讨论内容，国际图联成员对此进行了深入探究。报告虽然每年都会更新，但是将在2020年发布一份全新的报告。在2017年和2018年，我们相继发布了更新版报告，引入了另外三位专家观点。报告强调了挑战，但也强调了机遇。最重要的是，还提供了深入的思考。国际图联邀请其成员和更广泛的社区民众阅读报告并进行反思，讨论可以做什么或需要做什么。我们同样期待来自诸位的观点!

报告最后总结了一些关键信息，认为未来的图书馆是社会发展的引擎，图书馆员要有终身学习的紧迫感，以及国际图联要制定面向未来信息环境的变革性议程。《趋势报告》是国际图联的旗舰项目，我们将对其持续更新，从2020年开始，国际图联将每五年发布一次新的趋势报告。

虽然国际图联《趋势报告》非常棒，但图书馆员并未参与这份报告的草拟，也未被纳入5种不同趋势活动的主要参与者。这意味着图书馆员的地位正在弱化，这情况令人担忧，需要引起我们的重视。

（2）宣传

随着联合国2030年可持续发展议程将重点放在第四个目标“教育”，这将为促进图书馆在提高公众识字率和数字技能方面发挥作用提供机遇。

在过去的几年中，我们与联合国教科文组织等合作举办研讨会，参加高级别论坛和会议，以促进图书馆提升自身的作用并巩固其地位，同时与出版商和其他组织就读写能力的重要性达成了一项联合声明。

（3）里昂宣言

国际图联支持信息获取，以促进社会经济与文化发展。2014年国际图联大会（也称为世界图书馆和信息大会, WLIC 2014）在里昂召开，发布关于信息存取与发展的《里昂宣言》。

因此我们要向政府宣传，如果民众没有获取信息尤其是对重要信息的获取渠道，人们将难以在世界变革中发挥作用。国际图联和图书馆对每个人都有作用，并有益于社会发展。

（4）2030年议程

由于“图书馆、文化和信息”并没有出现在2000年的联合国“千年发展目标”（MDGs）中，这使得国际图联意识到积极参与的重要性。之后国际图联积极行动起来，深度参与到联合国“2030议程”可持续发展目标（SDGs）中；并且致力于号召各国政府、其他合作伙伴以及非政府组织对即将到来的新议程达成共识，即信息不是特权，而是社会发展的需要。

面对正在转型的世界，在国际图联的努力下，联合国2030年可持续发展议程终于将促进信息的获取作为一项重要评价指标：《联合国议程》目标16的第10小项。

1.2 信息与知识

战略方向2：“信息与知识”涉及国际图联促进立法变革方面的大量工作，这些变革将极大地促进图书馆为其社区服务。

2016年，我们看到了这一领域的重大发展，国际图联在过去两年里积极响应并加大了宣传力度。我们不仅希望与各国政府和国际机构直接合作，更希望与我们的成员合作，在各级层面推进改革。

（1）《马拉喀什条约》生效

《马拉喀什条约》的签署，将探讨如何确保版权法不妨碍阅读障碍者获取知识，国际图联在此之前已经开展了30多年的讨论。

2016年9月30日是历史性的一天。《马拉喀什条约》)签署仅三年之后就生效，它比世界知识产权组织(WIPO)在过去40年里签署的任何其他知识版权条约的生效速度都要快。在批准该条约的国家召开的第一次会议上，就特别提到国际图联所作出的贡献。

该条约赋予图书馆和其他组织制作和共享可访问格式书籍副本的权利。这将有助于解决书籍匮乏问题——即阅读障碍者所需求的书籍的长期匮乏；对于发展中国家而言，有机会阅读其他国家图书馆的馆藏，也有助于改善长期存在的信息存取不平等的状况。国际图联将继续积极推动“条约”的有效实施，并支持为阅读障碍用户提供图书馆的日常服务。

（2）世界知识产权组织

国际图联将一如既往地依托世界知识产权组织的协助，并为图书馆寻找有效的解决方案，这也是国际图联转型的一部分。由于版权法产生于纸质印刷书籍时代，因此面对如今的数字化环境，需要我们参与版权法的变革。作为世界知识产权组织的合作伙伴之一，我们出席并参加了版权及相关权利常设委员会的会议。在大会上我们提出图书馆面临的诸多挑战。

世界大多数国家都很支持我们的机构，然而由于欧盟和部分发达国家的反对，导致这项工作进展缓慢，这种情况令人十分遗憾。

国际图联的代表团、咨询委员会、相关部门和代表做了大量工作。感谢所有人的参与！

1.3 文化遗产

战略方向3：国际图联“文化遗产”项目，集中展示了国际图联在文献文化遗产的保存和保护方面的工作及一系列成果，该项目致力于促进世界各地的成员馆在文化遗产保护活动中发挥重要的作用。

（1）保护和保存战略计划

国际图联实施保护和保存（PAC）战略计划，并且在世界各地拥有多个合作伙伴，共同宣传并促成该项战略计划的落实。IFLA-PAC中国中心于2004年在中国国家图书馆成立。该中心成立以来，积极开展各项工作，并取得了许多成绩。

目前PAC在世界各地有16个中心，并由当地主要的图书馆托管。我们热切欢迎其他新的PAC中心加入我们的活动网。

（2）联合国教科文组织PERSIST项目:《数字遗产长期保存选择指南》